明确发展目标

集聚区里所说的“皖北”，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市，还包括滁州市定远、凤阳、明光和六安市霍邱四县（市）。

集聚区要建设成什么样子？有何发展目标？《实施方案》里这样描绘：到2025年，集聚区承载能力全面提升，建立较为完善的承接产业转移体制机制，规模以上工业增加值、常住人口城镇化率、城乡居民收入年均增幅高于全省平均水平，主导产业集聚效应初步形成，集聚区品牌影响力初步显现。
到2035年，形成若干在全国具有重要影响力的产业集群，区域重点城市能级显著提升，大中小城镇和美丽乡村融合发展，城乡居民收入基本达到全省平均水平，集聚区成为全国知名品牌。

《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》等相关政策文件的相继出台，充分体现了国家和省委、省政府对皖北地区的高度重视，我市将充分把握历史发展机遇，抢抓各项叠加政策利好的关键时期，迅速行动，积极落实，全面融入长三角高质量一体化发展，推进新阶段现代化实力阜阳大美阜阳建设。

打造“6+2+N”产业承接平台

“6+2+N”产业承接平台，是《实施方案》中的重要关键词。
它是指在皖北承接产业转移集聚区建设中，依托国家级、省级开发区和省级（际）合作共建园区，构建集群化、差异化的“6+2+N”承接产业转移空间布局模式。

“6”是指皖北6市各选择一个园区，即淮北濉溪经开区、亳州高新区、宿州高新区、蚌埠高新区、阜阳合肥现代产业园（阜阳经开区）、淮南高新区；

“2”是指4个县（市）所在的滁州、六安两个市各选择一个园区，即凤阳经开区、霍邱经开区，作为省级重点推进的承接产业转移平台；

“N”是指皖北其它符合条件的园区，根据自身优势和特色承接产业转移。

其中，阜阳合肥现代产业园（阜阳经开区）重点培育以先进交通装备为主的智能制造产业集群，延伸培育电子信息、绿色食品等产业链条。

此外，《实施方案》提出构建 “两群”“两区”“多点”空间承接格局。
依托皖北地区城镇体系的空间布局，积极培育城镇产业转移承接载体，以产业集聚带动人口集聚，促进产业发展与城市功能提升双向融合，拓展提升 “6+2+N”产业承接平台配套服务能力水平，推动形成以产兴城、以城促产、产城一体发展新格局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

阜阳都市区作为“两区”之一，重点承接现代医药、煤基材料、绿色食品、机械电子、纺织服装、节能环保、智能制造等产业。

明确产业承接发展重点

《实施方案》明确，加快发展新一代信息技术、高端装备和新材料、生物医药和大健康、绿色低碳等战略性新兴产业。
阜阳现代医药产业基地列为重大新兴产业基地（集群）发展重点。

着力改造提升原材料工业，改造提升煤炭化工、金属材料、新型建材等。
阜阳煤基新材料产业园、界首资源循环利用特色产业集群为原材料产业集群 （基地）发展重点。

做优做强装备制造业，支持汽车及零部件、机械设备、拓展“智能＋”做优做强。
阜阳以先进交通装备为主的智能制造产业集群列为装备制造业集群（基地）发展重点。

提质升级消费品工业，支持农产品加工、纺织服装、轻工家电提质升级。
亳州、阜阳、宿州等农产品加工基地为消费品工业集群 （基地）发展重点。

培育壮大现代服务业。
阜阳颍州西湖风景区、阜阳华源现代物流园、阜阳铁公水综合物流港、皖北（阜阳）快递产业园列为现代服务业发展重点。

发展提升高效生态农业。
坚决扛稳粮食安全责任，发挥皖北地区粮食主产区综合优势，结合产业集聚区内生态廊道、生态隔离、生态保育等功能区块，优先建设现代农业示范园区，积极建设农村三产融合发展先导区和产业融合发展示范园等。
临泉单桥、界首马铃薯、颍上县国家农业绿色发展先行区、阜南现代高效生态循环农业示范园列为高效生态农业发展重点。

进一步完善“铁公机水”

《实施方案》提出完善现代综合交通体系。

建设高速铁路网。
建设合肥-新沂等高铁和淮北-宿州-蚌埠、阜阳-蒙城-淮北、亳州-蚌埠-滁州-南京等城际铁路，构建以阜阳、蚌埠为枢纽，以淮北、亳州、宿州、淮南为节点，联接京津冀、通达沪苏浙的现代化铁路网。
支持皖北各市开展轨道交通规划研究。

优化公路运输网络。
加速高速公路网络化建设，优先实施皖北高速公路县城连接线工程，支持有条件的县通2条以上高速，积极推进重点镇通高速。

提升内河水运网。
改善沙颍河、泉河、新汴河、茨淮新河等航道通航条件，提升蚌埠港枢纽作用，加快淮南港、阜阳港和凤阳、蒙城港区建设。

完善民航机场布局。
推进阜阳机场改扩建，加快亳州、蚌埠、宿州民航机场前期工作。
有序开展砀山、界首等一批通用机场建设。

对提升集聚区内外互联互通水平的轨道交通、高速公路、航道等现代化交通基础设施项目，优先列入省级调度重大项目计划，积极争取国家优先纳入相关规划并给予支持。

在提升水安全保障能力方面。
统筹推进城乡供水一体化建设，加快引江济淮跨流域调水工程、淮水北调配套工程建设。
加快完善区域防洪减灾体系建设，实施重点平原洼地治理、堤防达标建设和河道治理等重点工程，全面提升区域水旱灾害防御能力。
实施淮河行蓄洪区调整和建设、淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，通过外迁安置等方式，引导和鼓励蓄洪区群众逐步搬离，确保蓄洪区人口不再增多。
方松高 实习生 于意扬 通讯员 刘蓬勃