近日，市民邢先生向本报反映。
就邢先生的疑问，连日来北京日报在一些交通联络线、重点路段、大型社区及4S店进行了调查。

5月11日14时15分，来到成府路五道口地铁站口，对自西向东行驶的车辆进行统计。
半小时内，除公交车外，一共通行468辆私家车，其中37辆为外地牌照，河北牌照最多，21辆挂着“冀”牌。

同一时段，在东三环农展桥附近，以南向北方向内侧第二条车道为观察对象，该车道半小时内通行车辆996辆，其中116辆挂着外地牌照，河北车牌59辆，河北廊坊“冀R”开头的最多，占了近半数。
此外，还有河南、山东、内蒙等地车牌。

在朝阳一小区周边道路，停放的非京牌轿车一辆接一辆。
据权威部门数据，在京的非京牌机动车超过50万辆。

当天15时07分至15时37分，在广顺南大街和阜通东大街交叉口，东南向西北方向内侧两条车道内，通行小轿车342辆，其中31辆为外地车牌，七成是河北牌照，“冀R”仍然最多。

对于进京外地小客车，也要遵守本市《关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》：

进入六环路（不含）以内道路行驶的，须办理进京通行证件；

工作日7时至9时、17时至20时，禁止载客汽车进入五环路（含）以内道路行驶；

工作日9时至17时，执行本市尾号限行规定；

另外从2017年8月14日起，二环路主路、长安街及延长线等路段全天禁止外地载客汽车通行。

在5月11日的晚高峰，北京日报再次来到东三环农展桥附近，同一条车道内，半个小时内居然有79辆非京牌车辆非法闯限行，其中河北牌照46个。

路上跑的车有不少非京牌，停在社区里的，外地车牌车也不少。

位于昌平区太平庄的天通苑北一区，面积达到42万平方米，居民约7500户。
15时30分，对社区北面两个地上停车场和小区外北侧沿街停放车辆进行了统计。
小区内停放车辆一共494辆，非京牌照197辆，占了四成。

其中，河北牌照104辆，山东牌照20辆，山西和河南牌照各13辆，内蒙牌照10辆。
特别是在小区外北侧街边，非京牌照超过半数。

几天前，跟随一线交警在南三环东铁营桥南横一条路执法，十余辆被清拖的占路违停车中，近半数是非京牌照，车窗上也不见进京证，一辆河北牌照的私家车上落着厚厚的尘土。

为什么路面上、社区周边外地牌照车越来越多，河北、内蒙等省份成为外地牌“大户”？

4S店的销售人员解答了这个疑问。

昨天下午，来到南四环马家楼桥附近的北京新发地汽车交易市场，以消费者身份咨询能否代办外地牌照。

“没问题！
”斯柯达4S店的销售人员热情地介绍，“看您要办哪儿的，价位不一样。
内蒙的人车不用去，3500元。
河北周边的4500元，人车必须去。
”

“办外地牌照的人多吗？”问道。

这名销售人员点点头说，“挺多的，要不我们4S店为什么提供这个业务呢。
都是摇不到号，只能先这样，摇到号再迁回来呗。
”

他还给估算了一下，办外地牌照的客户能占到五分之二，“就算你开进五环也不要紧，现在下载交管局APP就能在网上办进京证，很方便。
”

随后，又来到位于肖村桥西的长安汽车4S旗舰店，询问能否代办外地牌照时，得到了同样的回答，只是价格有差异。

“北京户口办外地牌，比当地人要贵些，钱主要花在办居住证上。
内蒙古呼和浩特的比较方便，人车不用去，4000元；河北廊坊和唐山贵些，北京户口办要8000元左右。
”

销售人员介绍，他上周刚给俩北京户口车主办了外地牌，一个廊坊、一个唐山，“没有不成功的，关系很硬，走特殊渠道，人家从北京开始摇号就做这个了。
”

至于验车问题，销售人员也表示不必担心，“新车六年内免检，满六年后，廊坊这种需要去现场验车的也不远。
内蒙稍远些，可以找人在当地办个异地年检，就可以在北京验车，一次350元左右。
”

他还告诉，办不办进京证都无所谓，“只要错开早晚高峰，不进入二环。
”

为缓解交通拥堵，2010年12月23日，北京市宣布实施小客车数量调控措施，以摇号形式控制车辆的增长。

“办外地车牌的越来越多，会让北京的摇号政策大打折扣。
”

在采访中，北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示，推出摇号政策就是为了控制机动车增长和使用强度，治理拥堵，降低污染，让首都交通环境越来越好。

然而，许多摇不上号的人“曲线救国”，办个外地牌照就直接上路，这不但让缓堵政策打了折扣，对其他守规矩的市民也非常不公平。

陈艳艳认为，为了不让摇号政策“打折扣”，缓解北京交通压力，政府部门应加强监管，对长期在本地居住生活却驾驶外地号牌车辆的行为进行一定限制。

“管理部门可以先进行调研，确定一个科学合理的进京办事的时间跨度和频次，以此进行分级、分区域管理。
既要保障真正有进京办事需求群众的出行，也不能让一些人钻政策空子。
”陈艳艳说。

：孙宏阳

摄影：蔡代征

实习生：杨子希 邹杨 刘子萌

图片：部分来自视觉中国