公示、记分、处罚

一地通报34家医疗机构

又一批医疗机构因违规执业被通报了！

近日（8月30），广东省东莞市卫生健康局更新了《违法违规执业医疗机构名单》，34家医院、诊所、门诊部“榜上有名”。
相较此前公布的违法违规名单，本月还新增了3家医疗机构。
其中2家为口腔机构，1家为普通门诊部。

值得注意的是，这些医疗机构大多存在以下6类违规行为：

1、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；

2、未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动；

3、使用未取得处方权医生开具处方；

4、未按规定填写管理处方、病历资料；

5、未按规定执行消毒、隔离制度，或工作人员未接受消毒技术培训；

6、诊疗活动超出登记的诊疗科目范围。

其中，还有2家医疗机构被吊销了执业许可证或相关诊疗科目。

东莞东城壹康堂门诊部吊销《医疗机构执业许可证》并罚款15500元；

东莞长安港湾医院因“使用3名非卫生技术人员从事医疗卫生技术活动；未按规定填写病历资料；允许1名未变更执业地点的护士独立从事护理活动；未执行国家有关消毒标准。
”4个错误吊销外科、皮肤科诊疗科目，处罚款47500元，并记分46分，处理方式可谓相当严格。

滑动查看通报完整名单：

医疗机构名称

纳入原因

处理情况（记分情况）

备注

东莞万江健信口腔门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的；一次行政处罚中包含三项以上违法情形的

警告并罚款人民币10000元,记分16分;本记分周期累计记16分。

本记分周期内因1.聘用1名未取得《医师资格证书》的医生从事口腔诊疗工作；2.未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动；3.无菌物品存放间已经消毒包装的口腔器械，包装袋上标有灭菌日期和失效日期，未标注物品名称、包装者、灭菌批次；4.工作人员未接受消毒技术培训。
共计16分。

东莞高埗高步门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的；一个自然年内受到卫生计生行政部门处罚两次以上的

罚款人民币2500元整，记12分，本记分周期内累计记分19分。

本记分周期内因1.使用1名未取得处方权的医生开具处方;2.使用1名妇产科医生跨专业提供处方调剂服务;3.使用1名非卫生技术人员独立从事医疗卫生技术工作。
共计19分。

东莞万江华海普通专科门诊部

一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的;不配合卫生计生行政部门监督执法或者拒不改正违法违规行为的。

罚款人民币4000元,记分17分;本记分周期累计记17分。

本记分周期内因1.使用未取得处方权的妇产科医生开具处方和该医生跨专业从事超声诊断专业且拒不整改。
共计17分。

东莞常平黎建华卫生所

一次行政处罚中包含三项以上违法情形的。

警告，罚款1500元，记分9分；本记分周期累计记9分。

东莞大朗巷头门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

罚款人民币2500元并责令改正，记14分；本记分周期累计记14分。

本记分周期内因1.使用1名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；2.处方书写不规范。
共计14分。

东莞东城健雅口腔门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的；一次行政处罚中包含三项以上违法情形的。

警告，罚款2500元，记15分；本记分周期内累计记15分。

本记分周期内因1.使用1名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作;2.允许未依照规定办理执业地点变更手续的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动;3.未按照规定对放射诊疗工作人员进行岗前健康检查。
共计15分。

东莞企石李生口腔门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的。

罚款2500元，记12分；本记分周期累计12分。

东莞塘厦同仁妇产医院

一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

罚款10000元整，共记12分；本周期已累计达12分。

本记分周期内因1.使用2名执业地点不是本医疗机构的医师独立从事诊疗活动；2.未按规定执行消毒；3.未按规定书写、管理处方;4.未按规定执行隔离制度;5.未按规定管理医疗废物;6.未按规定填写病历资料。
共计12分。

东莞莞城吴敌中医诊所

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

罚款2500元，记12分，本记分周期共记12分。

本记分周期内因1.使用1名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
共计12分。

东莞东城至业门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止

警告，没收违法所得980元并处12500元罚款，记18分；本记分周期内累计记18分。

本记分周期内因1.使用一名非卫生技术人员实施非医学需要的选择性别的人工终止妊娠手术。
共计18分。

妊娠的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

东莞东城壹康堂门诊部

一次行政处罚中包含三项以上违法情形的。

警告，处以15500元罚款并吊销《医疗机构执业许可证》，记6分；本记分周期内累计记6分。

东莞市长安镇乌沙医院

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上的

警告、罚款人民币10000元整，记14分。
本记分周期内累积记分20分。

本记分周期内因1.未按规定报告传染病疫情；2.未按规定填写病历资料；3.使用1名未取得护士执业证书的人员从事护理活动。
共计20分。

东莞瑞康中西医结合医院

一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上的

记14分。
本记分周期内累积记分14分

本记分周期内因1.门诊处方无药师签名；2.3名卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动。
共计14分。

东莞长安港湾医院

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上；一次行政处罚中包含三项以上违法情形的。

警告，并处罚款47500元，吊销外科、皮肤科诊疗科目，记46分；本记分周期内累积记分46分。

本记分周期内因1.使用3名非卫生技术人员从事医疗卫生技术活动；2.未按规定填写病历资料；3.允许1名未变更执业地点的护士独立从事护理活动；4.未执行国家有关消毒标准。
共计46分。

东莞黄江仁康门诊部

未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务的；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上的。

警告，没收违法所得人民币1622元整，罚款人民币13000元整，记14分。
本记分周期累计记14分。

本记分周期内因1.未取得《母婴保健技术服务执业许可证》为他人施行终止妊娠手术；2.使用二名未取得处方权的人员独立开具处方从事诊疗活动。
共计14分。

东莞万江联华门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上的。

罚款人民币2500元整,记分12分;本记分周期累计记12分。

本记分周期内因1.使用一名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
共计12分。

东莞厚街赤岭邑安普通专科门诊部

未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

罚没人民币13680元整并予以记分13分，本记分周期内累计记13分。

本记分周期内因1.未取得《母婴保健技术服务执业许可证》为患者开展清宫手术；2.使用一名未取得处方权医生开具处方，共计13分.

东莞南城杨水新门诊部

一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上；一次行政处罚中包含三项以上违法情形的。

1.警告；2.罚款人民币7500元整，记16分。
本记分周期内累计记16分。

本记分周期内因1.未按传染病防治要求实行传染病预检、分诊制度；2.未按《东莞市卫生局办公室关于加强医疗机构门诊部静脉输液管理的通知》要求规范门诊静脉输液行为；3.超出登记的诊疗科目范围开展眼科、中医科诊疗活动；4.使用一名卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的行为，共计16分。

东莞高埗谢国朝内科诊所

1、使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作的；2、一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

1.警告；2.罚款2500元，记分15分。
本周期累计记分15分。

本记分周期内因1.使用一名非卫生技术人员独立提供卫生技术服务；2.使用一名未变更注册执业地点的护士提供护理服务；3.未将医疗废物按类别分置于专用包装容器或包装物内，共计15分。

东莞横沥张荣诊所

一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

责令改正，记13分。
本记分周期内累计记13分。

本记分周期内因1.使用2名执业地点不是本医疗机构的医师独立从事诊疗活动；2.未按有关规定将医疗机构的诊疗科目、收费项目与价格、主要药品价格等信息主动对外公开；3.诊疗活动超出登记的诊疗科目范围；4.不按规定进行病历资料、处方或者其他医疗文书管理；5.不按规定进行病历资料、处方或者其他医疗文书管理，共计13分。

东莞黄江港龙门诊部

未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事母婴保健技术服务的；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的。

1.警告；2.没收违法所得5375元；3.罚款人民币21500元。
责令立即改正违法行为。
4.记12分。
本记分周期内累计记12分。

本记分周期内因1.未取得《母婴保健技术服务执业许可证》为他人施行终止妊娠手术，共计12分。

东莞谢岗福康门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上。

罚款人民币2500元整，记18分。
本记分周期内累计记18分。

本记分周期内因1.使用1名取得护士资格但未经执业注册的护士独立从事诊疗活动的；2.使用1名非卫生技术人员从事诊疗活动的，共计18分。

东莞常平桂兆林内科诊所

一次行政处罚中包含三项以上违法情形的

警告、罚款人民币4000元整、记8分，本记分周期累计记8分。

本记分周期内因1.诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的；2.任用一名卫生技术人员从事执业范围或本专业以外的诊疗活动的；3.违反基本诊疗规范、护理技术操作规范、人员岗位责任制度的。
共计8分。

东莞凤岗康源妇科诊所

一次行政处罚包含三项以上违法情形；一个记分周期内不良执业行为记分记12分以上的

警告、罚款人民币5500元整，记15分，本记分周期累计记15分。

本记分周期内因1.诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的；2.任用一名卫生技术人员从事执业范围或本专业以外的诊疗活动的；3.使用4名执业地点不是本医疗机构的医师或护士独立从事诊疗活动的；4.未按院务公开等有关规定将医疗机构的诊疗科目等信息主动对外公开的；5.未按规定执行消毒、隔离制度；6.不按规定进行病历资料、处方管理。
共计15分。

东莞常平钟原卫生所

一次行政处罚中包含三项或以上违法情形的；

1.警告；2.罚款人民币5500元；记7分。
本记分周期累计记7分。

东莞常平东民内科诊所

一次行政处罚中包含三项或以上违法情形的；

1.警告；2.罚款人民币4000元；记8分。
本记分周期累计记8分。

东莞黄江仇武云妇科诊所

一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上的。

1.警告；2.责令限期整改；3罚款人民币5000元；记14分。
本记分周期累计记14分。

本记分周期内因1.诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的；2.使用1名非卫生技术人员从事诊疗活动的，共计14分。

东莞黄江张秀群卫生所

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上。

罚款人民币5000元，记24分。
本记分周期累计记24分。

本记分周期内因使用2名非卫生技术人员从事诊疗活动的，共计24分。

东莞东城程康诊所

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上。

共罚款4000元，记13分。
本记分周期累计记分13分。

本记分周期内因1.使用1名未取得处方权的人员开具处方；2.使用1名非卫生技术人员从事诊疗活动的，共计13分。

东莞石排洁佳口腔诊所

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作；一个记分周期内不良执业行为记分记 12 分以上。

罚款2500元，记12分。
本记分周期累计记分12分。

本记分周期内因使用1名非卫生技术人员从事诊疗活动的，共计12分。

东莞洪梅润民口腔门诊部

使用未取得卫生技术资格或者职称的人员独立从事医疗卫生技术工作。

罚款2500元，记12分。
本记分周期累计记分12分。

东莞黄江华尔口腔门诊部

使用1名非卫生技术人员独立从事医疗卫生技术工作的；一个记分周期内不良执业行为记分12分以上。

1.警告；2.责令限期整改；3.罚款6500元；4.记15分。
本记分周期累计记分15分。

本记分周期内因1.未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗活动；2.使用1名未取得处方权的人员开具处方；3.使用1名非卫生技术人员从事诊疗活动的，共计15分。

东莞中堂东岸普通专科门诊部

未取得母婴保健技术服务许可证从事母婴保健技术服务的；一个记分周期内不良执业行为记分12分以上。

1.警告；2.罚款6000元；3.记12分。
校验期内累计记分12分。

本记分周期内因未取得母婴保健技术服务许可证从事母婴保健技术服务，共计12分。

终于被你滚到底了

执业行为检查成为常态

这些常见违规问题不容忽视

事实上近期，通报违“医疗机构违规执业记分情况”的地区不止东莞市一地。

就在今年7月初，陕西省西安市卫健委就公示了“2020下半年医疗机构不良执业行为记分情况”，348家机构被记分。
尽管近九成医院扣分在10分以下，只是存在未按规定正确处置医疗废物、广告宣传内容违规、工作时未佩戴胸牌、雇用医托等小问题，但毕竟一市存在违规行为的医疗机构就已经高达300多家。

随着各地监管力度的加强，医疗执业行为检查已经成为常态。
以下是医疗机构常见的10大违规违法行为，提醒大家重视：

01

发布违法医疗广告和虚假信息

未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为都会被重点查处！

不仅如此，国家市监总局还有明文规定，要加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。
同时，加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。

02

超范围执业行为

《医疗机构管理条例》第四十七条以及《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第二款规定，超出登记范围执业累计收入三千元以上或给患者造成伤害的，就要处以3000元罚款并吊销《医疗机构执业许可证》。

根据《医疗机构管理条例实施细则》第十二条第一款第五项的规定，被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人不得申请设置医疗机构。

也就是说，如果医疗机构超出登记范围执业，那么医疗机构的老板可能永远也无法做医疗机构的老板了。

03

乱收费、诱导消费和过度诊疗行为

严惩“医托”乱象，加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。

对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。

04

医师跨界执业

按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第二款的规定，医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。

依据《医疗机构管理条例》第四十八条及《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款的规定，任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动或者任用的非卫生技术人员给患者造成伤害的处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》。

好在目前随着放管服的深入，国家已经允许在县级及县级以下医疗机构执业的临床医师，可申请同一类别至多3个专业作为执业范围进行注册，在很大程度上解决了这方面的难题。

05

欺诈骗保

“一处骗保，处处受限”。
今年3月6日，国家政府网发布了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，这一纲领性文件指出：接下来，国家将健全严密有力的基金监管制度，以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保行为；在依法追究欺诈骗保行为责任的同时，完善创新基金监管方式，实施大数据实时动态智能监控，建立监督检查常态机制……

由此看来，未来的医保监管力度注定会持续加大，随着《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》的完善与落地，一些通过灰色地带盈利的医疗机构还要经历更为严厉的洗牌与打击。

06

医护配备问题

随着卫生健康领域“放管服”改革的深入推进，社会办医疗机构数量呈现了快速增长。
为了强化社会办医领域的监管，不少省市地区将卫生技术人员配备数量拟作为医疗机构监督考核的重要内容之一。

依据《医疗质量管理办法》规定， 医疗机构人力资源配备应当满足临床工作需要；在门急诊方面，应当完善门急诊管理制度，规范门急诊质量管理，加强门急诊专业人员和技术力量配备。

近些年来，因为每个病床配备的护士不足，而被扣分、警告的民营医疗机构不在少数，所以技术人员配备一定要引起重视！

07

医疗器械过期问题

根据《医疗器械监督管理条例》第六十六条，第三项：经营、使用无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械，或者使用未依法注册的医疗器械的。

可由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法生产、经营或者使用的医疗器械；违法生产、经营或者使用的医疗器械货值金额不足1万元的，并处2万元以上5万元以下罚款。

货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证。

08

医疗废物处理问题

根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十条第二项规定，未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的行为一旦被发现，将由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。

09

放射人员不具备资质

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）三十九条 医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

10

院感防控不到位

包括“未对医疗废物进行登记”、“使用过期消毒产品”、“未建立传染病疫情信息监测信息报告制度”等一系列院感防控问题。

来源：医改界、民营院长俱乐部

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